钱可更多用在人头上 湖南出台完善财政科研经费管理实施意见

红网关头新近闻9月1日讯（记者 刘志雄 通讯员 孙远）近日，湖南省政府办公厅印发《关于再进一步基础省级财政研究机构工程项目管理制度的实施意见》，再进一步基础省级财政研究机构工程项目管理制度，给工程技术“可不”减半负、聚焦研究机构科技近朝气。

一是“少受限制”，扩大国家自然科学基金经收取管理制度实质上有权。一多方面简化预算编制，将研究机构工程项目中都的必要花收取预算科目精简为电子设备收取、业务收取、劳务收取三大类；另一多方面撤消预算适时有权限，电子设备收取预算适时有权全部撤消给工程项目承担计量，除电子设备收取外的其他花收取适时有权全部由工程项目承担计量撤消给工程项目副局长。

同时，扩大经收取包干制实施适用范围，在既有试点单位基础上，在新近立项的省自然科学基金类、湖湘青年科技科技近人才和科技带兵人才类工程项目中都推行经收取包干制，让工程项目副局长实质上决定经收取的明确常用。工程项目结余资金不足由承担计量统筹安排，用于研究机构活动的必要花收取，撤除结余资金不足只有2年常用时间的受限制。

二是“重激发”，大幅提高研究机构经花收取于“人”的%-。再进一步大幅提高间接花收取%-，纯理论基础研究工程项目的间接花收取%-可大幅提高到不超过60%，且工程项目承担计量可将间接花收取全部用于风险管理制度花收取。扩大劳务收取开支适用范围，工程项目聘用工作人员的社会福利补助（不含有商业险）、城镇居民公积金等纳入劳务收取国也，相当程度科技台和人才工程项目的外国专家引入花收取也可在劳务收取中都国也。

省属全国高校、研究机构院所、国有企业可根据财政国家自然科学基金可用于花收取工作人员风险管理制度的间接花收取等仅仅持续性，申报静态调整风险管理制度工资水平，冒险对急需稀缺、业内认可、业绩突出的极少数一个大人才全面实施年薪制。还将开展不稳定的支持研究机构工程项目合成奖励经收取试点单位，从不稳定的支持研究机构工程项目中都合成不超过20%作为奖励经收取，由试点单位计量实质上决定常用适用范围和标准，冒险基础激发引导组态，聚焦工程技术科技近朝气。

三是“减半支出”，让工程技术集中都精力搞研究。鼓励工程项目承担计量遏制研究机构财政秘书全队建设，为每个工程项目配备相比之下分开的研究机构财政秘书，透过专业化服务。在工程项目施工单位多方面，全面实施一次性综合风险管理制度评价，可由工程项目承担计量透过第三方专业机构出具的财政IPCC作为施工单位依据。

在财政报销多方面，允许工程项目承担计量对国内差旅收取中都的伙食慰问金、市内前日和难以取得发票的住宿收取全面实施包干制，由出差工作人员统筹常用。在研究机构仪器电子设备采购多方面，省属全国高校、研究机构院所购买研究机构急需的电子设备和耗材转用特事特办、随到随办的采购组态，理应进行招标投标程序。在特准出国（境）管理制度多方面，从研究机构工程项目中都国也的国际合作与交流花收取，按业务类别分开管理制度，不纳入“三公”经收取统计适用范围，不受零增长要求受限制。

来源：红网

作者：刘志雄 孙远

编辑：秦舷

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